□ 李一陵
近日，教育部、公安部等九部门印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》（以下简称行动计划），就进一步提高学前教育普及普惠水平进行部署，要求对严重师德失范行为的幼儿园年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。
近年来，随着学前教育投入大幅增加，“入园难”“入园贵”问题得到一定程度解决，普及普惠目标基本实现。但不容回避的现实是，学前教育仍然是整个教育体系最薄弱的环节。实现学前教育的高质量发展，仍面临不小挑战。因此，行动计划提出，要进一步提高学前教育普及普惠水平。
安全是学前教育的底线要求，不管是公办园还是民办园，都必须坚守住安全底线。在不断扩充普惠性学前教育资源，解决入园难、入园贵等问题的同时，规范办园，守护幼童的身心健康，是学前教育高质量发展的题中之义。
应该看到，在当前学前教育中，体罚以及变相体罚的现象仍时有发生，其中不乏部分幼师专业水平低，法治意识弱、无证上岗，更有幼儿园管理者失于管理、举办者过度逐利。以往当出现恶性事件，涉事人员被处罚之后，有的幼儿园依然照办，甚至有幼儿园接连出现恶性事件，冲击公众对办园安全的信心。
此次行动计划提出，对于出现严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，不仅要追究涉事教职工的相关责任，而且要追究管理者和举办者的法律责任，这在无形中构筑起规范办园的高压线，有利于将过度逐利、管理失范的幼儿园挤出市场，进一步夯实和强化办园者、举办者规范办园的行为责任，倒逼幼儿园举办者、管理者通过提高教职工门槛、规范保育行为管理来确保幼儿园安全优质，让家长和全社会安心、放心。
学前教育是整个国民教育体系的重要组成部分，也是幼儿人生教育的开端，关系到幼儿健康成长和终身发展，强化安全规范管理意义重大。在政策层面支持和规范学前教育发展之外，也期待加快推进学前教育立法进程，明确学前教育的性质、地位和保障责任，为学前教育普及普惠安全优质发展提供坚实有力的法律保障。
